环保之家讯：水利行业也许将在未来10年进入黄金期，此前主营微小型水泵的上市公司利欧股份（002131.SZ）已开始提前布局。

“从今年开始，我们将大力拓展国内市场。”利欧股份董秘处一位负责人昨天告诉《第一财经日报》，7月8日、9日中央水利工作会议传达出的精神，对水利设备行业将起到很大的拉动作用。

中央水利工作会议上提出，通过5年到10年努力，到2010年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

为此，中央将力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，并发挥政府在水利建设中的主导作用，除了将水利作为公共财政投入的重点领域，并把土地出让金收益的10%用于水利建设。按此标准，2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍则是4000亿元，因此未来10年的水利总投入或将达到4万亿元。

银河证券机械行业首席分析师邱世梁认为，国家农田水利基础设施建设10年总投资4万亿元，每年投资4000亿元，其中，机电设备投资占比约10%，每年投资额400亿元，按泵与电机的投资额占机电设备投资总额50%计算，每年市场容量为200亿元。在他看来，利欧股份和新界泵业（002532.SZ）将在其中获得大商机。

今年2月，利欧股份通过非公开发行收购长沙天鹅工业泵股份有限公司（下称“天鹅泵业”）100%股权，后者主营各类工业用泵的生产和销售，是国内重要的电站循环泵生产基地之一。

利欧股份此前主营的微小水泵主要用于出口，微小水泵并非主要用于水利方面，而是广泛用于花园浇灌、农业灌溉、市政给排水、空调暖通等主要领域。过去7年间，利欧股份依托微小水泵业务，收入已经从2.5亿元增长到11.9亿元；利润从1546万元增长到1.1亿元。

“随着水利投资的大规模展开，下半年一旦有大的水利业务方面的订单，就可以通过天鹅泵业进行生产。”利欧股份董秘处上述负责人告诉本报，这也是公司收购天鹅泵业的重要原因。

实际上，在今年的“中央一号”文件出台之前，从去年开始，利欧股份已经着手进入工业泵领域。2010年，利欧股份进入工业泵这一新领域，并制定了未来10年达到100亿元的收入目标。

新界泵业也提前进行布局。作为国内农业水泵行业的龙头，去年岁末，这家公司正式登陆资本市场，募集的资金就是用于“年产100万台农用水泵建设项目”和“技术中心建设项目”。

由于上半年水利建设投资额低于进度，1~5月水利固定资产投资额只有1015亿元，较全年4000亿元的目标值相差较远，分析师预计今年下半年投资将会较为集中，水利设备市场将会爆发式增长。

市场一旦启动，水利投资必然需要使用大量的工程机械设备。

厦工股份（600815.SH）董秘处一位负责人昨天告诉本报，下半年铁路、基建等行业增速将放缓，工程机械行业竞争更加激烈，既然水利投资即将启动，各家公司都会积极拓展这个市场。

虽然厦工股份没有明确表示公司是否已经就此进行了调整，但是它的竞争对手则早已进行了布局。

“之前，公司并没有将水利机械与公路、铁路放在同等重要的板块。”柳工集团总裁、柳工（000528.SZ）董事杨一川告诉本报，“但是公司从2010年底开始部署与水利相关的机械生产销售政策，把水利作为细化市场来制定公司政策，与铁路机械、公路机械处于同等重要位置，这在以前是没有考虑的。”

两部委重申“土地出让收益10%用于农田水利”

到2015年，将完成5000条左右中小河流的重要河段治理任务，面积大约200至3000平方公里；基本完成其余小Ⅱ型水库除险加固任务；基本解决山洪地质灾害防治等突出问题。

这些目标是在8日至9日北京召开的中央水利工作会议上提出来的，这是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。

会议强调，中国将把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，从战略高度把水利放在更为突出的位置。“此次中央水利工作会议涉及的内容非常多，包括此前社会关注的土地出让收益10%如何落实、落实最严格水资源管理制度等内容。”据一位参与此次会议的人士介绍。

今年初，中央公布了一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立62年来第一个关于全面部署水利工作的中央文件。

文件指出，将加强农田水利建设，并明确土地出让收益10%用于农田水利建设。这项政策被誉为是“一号文件”中含金量最高的政策。

但是事实上，在“一号文件”下发之时，社会上就有类似的声音，认为如何在地区间平衡从土地出让收益中提取的建设资金，是政策落实的关键。

譬如，经济相对发达的东部地区，土地出让收益可能会很高，农田水利工程也相对较好或者所需要的水利工程很少，但是水利工程历史欠账严重的西部，城市化率很低，可能土地出让收益也相对较少，平衡地区间的差异便是难点。

此外，地方政府也反映，土地出让收益如何计提等具体细则并不明确，操作起来也有难度。

针对这个问题，本月8日，财政部在网站上挂出新闻通稿，财政部、水利部印发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，要求从2011年7月1日起，各地统一按照当年实际缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后，按10%计提农田水利建设资金。

同时，《通知》明确了农田水利建设资金计提、清算的具体办法。农田水利建设资金按季度计提、年终进行清算，各地区不得将农田水利建设资金并入水利建设基金管理。

会议确定了中国加快水利改革发展的主要目标，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。（第一财经日报）

政策全力加码水利建设市场或将迎来十年黄金期

在7月8日到9日召开的中央水利工作会议上，加强水利重点薄弱环节建设、实施节水战略，以及落实最严格的水资源管理制度，成为未来国家全面发展水利建设的政策基调。与此同时，用于投资水利建设的专项资金实施细则也在抓紧制定中，水利建设的投资力度将逐步加大。

权威人士告诉中国证券报记者，受益于政策和资金的全力支持，水利建设市场将迎来至少十年黄金发展期。而根据会议精神，未来水利板块的市场热点也必将跟随水利政策的走向深入而被逐步引燃，即水利建设板块将成为短期热点，而节水灌溉和水污染治理则成为中、长期热点。

专项资金将逐步到位

7月8日，财政部会同水利部联合下发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，明确要求各地的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后，按10%计提农田水利建设资金。这是自今年初“中央一号文件”提出每年提取土地出让收益10%用于农田水利建设专项资金的要求之后的落实之举。

水利部发展研究中心副主任黄河对中国证券报记者表示，《通知》出台的最大亮点就是明确了土地出让收益的范围，为专项资金的计提和结算提供了明确依据。他指出，自中央一号文件出台以来，各地水利建设专项资金的提取情况并不理想，一些地方存在土地出让收益界定不清而拖延提取，以及用水利专项资金作为水利部门人员经费、公用经费等经常性开支等情况。

据了解，2010年全国土地出让收益总额为2.6万亿，而水利建设专项资金实收2000亿元，提取比例不足10%。黄河表示，如果10%提取能够落实，意味着今年将可继续提取资金600亿用于农田水利建设。而进一步的市场预测则指出，到2020年，全国水利投资将达到4万亿元。

黄河指出，由于中西部地区土地出让收入远少于东部地区，而水利建设专项资金的集中投入区却在西部，这样就造成了西部水利建设资金相对匮乏。对于这一问题，黄河表示，水利部正会同财政部研究制定相关政策，争取中央统筹安排一部分各地土地转让收益，以平衡东西部的资金投入比重，这一提取比例可能为30%左右。依据研究人士的测算，如果按照这一比例提取，预计“十二五”期间至少可以提900亿元，这对于西部的水利建设又是一笔巨大支持。

投资分阶段各有侧重

黄河表示，中央一号文件出台前后，相关部门就开始研究制定包括水利建设薄弱环节、节水灌溉，以及全国各流域用水总量控制、用水效率提高和主要水功能区等各领域的政策方案，预计这些方案将在年内陆续出台。

由于水利建设工程一般为政府主导，政府的财政支持是决定水利建设及其各相关行业发展前景的主要因素。黄河表示，按照中央部署，农田水利专项资金提取后，未来五年投入将分阶段各有侧重。到2013年前，资金支持的力度将偏向于中小河流治理等水利薄弱环节建设投资，之后资金将主要投向重点灌区节水改造及农田节水灌溉项目。此外，各流域水功能区水污染治理也将在“十二五”后半期成为水利投资重点之一。

中投证券分析师贺在华对此表示，水利薄弱环节建设主要涉及全国各中小水库的抗洪防灾工程，及农村饮水安全工程，因此，从事这些工程设计施工的相关企业将在短期内获益。据了解，全国目前有4.1亿座地处偏远地区的中小水库存在洪涝灾害安全隐患，有2亿农民饮水不安全，这预示着农村水利建设市场空间巨大。

贺在华表示，节水灌溉和水功能区污水处理将逐渐成为国家水利建设的主流，从长期来看，这两个行业领域的相关公司将普遍获利。据测算，全国各大灌区尚有近2500座大中型灌区须进行节水改造，市场规模可达近千亿，而“十二五”期间新增滴灌市场容量又可达340亿。按照一号文件“各流域水功能区水质达标率60%以上”的要求，城镇污水处理未来5年的市场规模更可达7000亿元。

“今年中央一号文件的高含金量已经意味着国家对于水利建设开始真金白银地投入，而此次中央水利工作会议更是建国以来首次。有了政策的高度重视，以及政府专项资金的大力支持，水利建设事业必将迎来至少10年的黄金发展期。”黄河表示。环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦！敬请登陆环保之家：http://huanbao.jc68.com/