环保之家讯：身在工程建设领域打滚，哪有两耳不闻窗外事，2015年，让人眼前一亮的不仅有国际范的“一路一带”，还有很多的“海绵城市”。海绵城市建设，将拉动的投资空间有多大，会掀起新一轮建设盛宴吗？

我们都来认识“海绵城市”

海绵城市，它的国家通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，是指城市像海绵一样，遇到降雨时，能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环；干旱缺水时，将蓄存的水“释放”出来加以利用，进而保护和改善城市生态环境的一种城市创新建设模式，这对于缓解城市内涝、减少城市径流污染、节约水资源、保护和改善城市生态环境都具有重要意义。
海绵城市

生态运行模式自然地面10%—20%不透水地面35%—50%不透水地面75%—100%不透水地面。

其实，“海绵城市建设”这个词闯入公众视野，不是2015年的事，早在2014年初见端倪，它跟国家新型城镇化规划、城市地下管线建设管理、城镇排水与污水处理、城市综合管廊工程等有着千丝万缕的联系。看到这里，各位小伙伴是不是有点心跳加速了，接下来走势会如规划所设一样吗？

海绵城市建设的规划蓝图

年初，财政部、住建部、水利部组织了2015年海绵城市建设试点城市评审工作，并于4月份公布了2015年海绵城市建设试点名单：河北省迁安市、吉林省白城市、江苏省镇江市、浙江省嘉兴市、安徽省池州市、福建省厦门市、江西省萍乡市、山东省济南市、河南省鹤壁市、湖北省武汉市、湖南省常德市、广西南宁、重庆市、四川省遂宁市、贵州省贵安新区、陕西省西咸新区。

5月28日，住房城乡建设部在广西壮族自治区南宁市举办全国海绵城市建设培训班。陈政高对海绵城市建设工作提出5点要求：一是要确立目标。要争取把70%左右的雨水在当地积蓄、渗透，目标一旦确定，就不能动摇。达不到海绵城市的建设目标，不是一个现代的城市，也不是一个宜居的城市。二是要千方百计地把雨水留下。要借鉴国内外经验，敢于发明，敢于创造，因地制宜利用好自然恢复、人工工程等办法留住雨水。三是要推进区域整体治理。雨水的收集、渗透涉及方方面面，必须在一定地域范围内统筹考虑、系统治理。不仅要划定区域，更要明确区域内的径流控制要求。借鉴国外做法，研究实施雨水排放收费制度，建立责任制。只有局部治理好了，整体才能治理好。四是要总体规划，分布实施。要按照海绵城市建设的目标要求，设置若干自然的、人工的工程项目，必须把目标要求工程化、具体化，一项一项抓好落实。五是各级住房城乡建设部门、各个城市要切实把海绵城市建设提上工作日程，全面规划、全面建设、全面启动。住房城乡建设部要加强指导，推广先进经验，不断将这项工作推向深入。

钱从哪儿来？

建设海绵城市绕不开资金来源问题。其实早在2014年底，财政部下发《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，中央财政将对首批试点城市给予专项资金补助，补助时间3年，金额为直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，按补助基数再奖励10%。

行业发展机遇如何？

动辄都是几十亿上百亿的投资规模，看着就让人鸡冻：近期济南海绵城市建设推进动员大会上发布消息称，济南将以大明湖兴隆片区为试点区，以玉符河济西湿地片区为推广区，计划用两到三年的时间，投资148.75亿元实施63个项目，统筹推动城市水系统、园林绿化系统、道路交通系统、建筑小区系统、能力建设系统五大系统建设。

根据重庆市悦来新城海绵城市试点建设计划，项目总投资约60.99亿元，分三期实施。2015年至2016年为第一期，重点完成嘉陵江沿岸生态整治、南部生态城LID（低影响利用）开发建设、城市生态公园、嘉陵江生态公园以及新建悦来污水处理厂等项目。2016年至2017年为第二期，重点是中部会展城LID开发建设、中部会展城社区公园以及张家溪沿岸生态整治等项目。2017年至2018年为第三期，主要是开展北部智能城LID开发建设、森林公园LID设施建设以及后河沿岸生态整治等项目。将针对不同项目公益属性、赢利模式、运营周期等差异，合理选择BOT、ROT等方式推进海绵城市建设，如：污水处理厂的建设与运营采取BOT方式，旧城改造采取ROT方式。

由于建设海绵城市涉及到沥青渗水以及公路地面渗水等功能，这需要使用特别的水泥和砖面，渗水的沥青，涉及巨额的资金。从国家财政方面的支持可看出，国家对此项目的重视和关注度极高，未来也将涌现出不少的投资机会。

与海绵城市建设息息相关的，还有城市地下管网建设。有机构预计，城市地下管网建设预计将带来4000亿至5000亿元投资，对经济增长起到重要支撑作用，并给管网材料、安全监测和综合管廊工程等行业带来快速扩容机遇。

与此同时，排水管网材料、综合管廊工程等业务需求，有望获得实质性扩容机遇。

万事开头难

先别兴奋过度，打造好海绵城市不仅需要政策、资金的支持，还需要在规划设计、建设施工、验收考核等一系列环节上下功夫，打造适用且经济的城市“海绵体”，切实起到防涝、雨水调蓄和利用的作用。面对这些挑战，产业准备好了吗？

●打造海绵城市首先需要对城市降雨量、地面径流、雨水下渗速度、管网情况等进行精细测量。在此基础上，利用计算机模拟技术构建数据模型。但是，由于管网长时间缺乏维护和清理，不满足普查的基本条件。

●设计工作是打造海绵城市中最高端的工作，涉及气象水文计算、建模等诸多工作。但是，我国的市政设计院和建筑设计院基本上都没有接触过海绵城市的设计工作，对此缺乏了解和实践。

●海绵城市由于缺乏相应的收费支持，因此在采用PPP模式方面存在一定难度，企业积极性不高。

机遇摆在面前，能不能挣钱，除了要看政策环境，最重要还是自己的本事了。面对海绵城市建设盛宴，造价君们，你做好心理和技术准备了吗？
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