环保之家讯：中国土壤修复的最大瓶颈，在于技术，但更在于法律和相关制度的长期缺失，而最新消息透露，“土十条”已由环保部提交至国务院审核。千呼万唤，土十条终于要出来了，土壤修复市场的起飞指日可待。


“土十条”历经千呼万唤 土壤修复市场起飞在即
中国地质调查局日前发布《全国土地质量地质调查报告》建议，针对我国耕地特点和复杂成因，应加强推进重金属污染防治工作；另一方面，被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》有望在今年下半年出台。

土壤污染现状不容乐观

专家学者指出，我国耕地面积不足全世界一成，却使用了全世界近四成的化肥；我国单位面积农药使用量是世界平均水平的2.5倍，已经到了触目惊心的地步。此外，尽管近年我国淘汰、禁用了剧毒高残农药，新品种农药不断推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，粮菜农残合格率上升，但目前我国农药用量仍是世界平均水平2倍。

除了化肥和农药滥用留下的污染，重金属污染也不容易轻视。九三学社在2013年曾透露，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。而2011年，农业部对湖北、湖南、江西、四川重点污染区的88个县237.2万亩水稻田调查，超标面积160.8万亩，超标率67.8%。

“土十条”千呼万唤始出来

环保部科技标准司副司长刘志全前不久透露，“土十条”已由环保部提交至国务院审核。近日，有参与编制“土十条”的专家透露，己经提交国务院审核的“土十条”，包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。预计在今年下半年便会下发。

武汉大学环境法研究所所长王树义说，中国土壤修复的最大瓶颈，在于技术，但更在于法律和相关制度的长期缺失。土壤修复的责任主体是谁，修复的程序、方法、技术、标准、工程验收、资金来源等等，都亟待法律做出规定。

上海污染场地修复工程技术研究中心主任张益说，根据《全国土壤环境保护十二五规划》，中央财政计划拨款３００亿元用于污染土壤修复，按常理可带动近千亿地方配套资金投入，但目前责任主体、商业模式等并不明朗，导致一些地方政府对资金投入的积极性低，企业也多持观望，市场释放时机尚未成熟。

专家指出，中国污染土壤修复工作起步较晚，尚未形成良性的产业链条，从事土壤污染修复需要较大的资金投入和专业的技术设备，该领域是需要多学科协同的复杂系统工程，对企业而言，土壤污染修复领域的资金壁垒和技术壁垒相对较高。

中国环境科学院土壤污染与控制研究室主任谷庆宝表示，建议国家支持研发和运用土壤修复创新技术，同时分别建立“以保护人体健康”为目标的城市污染场地土壤修复效果评价体系。

土壤修复企业迎发展机遇期

分析人士指出，我国土壤污染日趋严重，国家也日益重视，目前我国土壤修复市场尚处于起步初期，未来空间巨大。

永清环保

携技术、区位优势掘金土壤修复。首创土壤修复“岳塘模式”，成功解决资金来源问题。控股股东永清集团首创土壤修复开发转让获取增值收益的模式，打破行业发展的资金瓶颈，公司作为集团唯一土壤修复子公司，将大概率受益。

维尔利

平台效应有望扩大。持续转型，积极搭建技术平台，坚定看好长期发展前景。搭建环保平台：积极布局MYT生活垃圾处理、水处理、土壤修复、危废处理和烟气治理等其他环保业务，多点布局；管理层增持彰显未来发展信心；PPP为环保行业公司提供一次从小成长到大的机会，抓住机遇的公司有望实现从订单到业绩到模式的提升，公司技术平台型特征对于订单争取具备明显优势，看好PPP下的发展。

铁汉生态

增发顺利实施，业务进展将提速。第一，景气的资本市场促使园林公司提出各自的增发预案，增发所筹集的资金补充流动资金后能大大降低现金流断裂的风险。第二，景气的资本市场使企业家们更乐于将股权进行质押，用质押获得的资金在体外做一些园林相关产业。项目若能成功孵化、注入上市公司，这块优秀的资产将会提升整体资产质量，也为公司开展第二主业提供了条件。第三，资本市场持续景气也为园林公司解决和清理原有的一些高风险资产提供了时间。

蒙草抗旱

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