环保之家讯：近日，国务院日前正式印发《土壤污染防治行动计划》。受“土十条”如期落地和高目标刺激，我国土壤修复行业驶入发展快车道。业界预计，“土十条”中土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场，接近10万亿元存量市场规模，突破2000亿元有效市场规模。


“土十条”如期落地 土壤修复行业将迎投资热潮
近日，国务院日前正式印发《土壤污染防治行动计划》（“土十条”），这一文件对我国土壤修复行业提出了极高的发展目标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

受“土十条”如期落地和高目标刺激，我国土壤修复行业驶入发展快车道，市场投资前景看好。

土地污染状况不容乐观发展 土壤修复刻不容缓

土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质的方式。

我国环境问题日益严重，土壤污染情况不容乐观。

数据显示，2014年，实际调查面积的630万平方公里面积中，全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我国严重土壤污染区就达320个，约548万公顷。此外，我国至少还有近3000万公顷的污染土地，包括接近2000万公顷耕地受重金属污染，500万公顷土地受石油污染，200万公顷土地受矿区污染，5万公顷土地受固体废弃堆放污染。

然而，长久以来，土壤修复工作未能受到足够重视，这进一步导致土壤污染问题恶化，随着中国经济转型，向环境问题宣战，发展土壤修复行业刻不容缓。

土壤修复存技术与资金瓶颈 三类操作模式优缺点分析

我国土壤修复占国内GDP的比例不到0.01%，远低于欧美市场0.3%的发展水平。土壤修复工作技术难度大，所需资金多，这制约了其产业规模。

技术上主要表现在两方面：其一，污染土壤修复技术的研发或应用还处在试验阶段;其二，我国各地的土壤性质、气候条件、污染程度都不尽相同，土壤污染的检测和治理技术还不成熟。

资金方面，目前国内土壤修复工作主要依靠的是政府有限的资金投入，市场融资项目少，资金成为土壤修复行业发展的另一大阻碍。

为解决上述问题，我国正积极探索土壤修复行业操作模式，目前已经有EPC模式（工程总承包模式）、BOT模式（建设—运营—转让模式）以及PPP创新模式（公私合作模式）三种，这三类操作模式各有优劣（见图）。

综合来看，PPP模式在政府主导下，充分发挥了企业作为市场主体的作用，调动企业在资金投入、技术研发等方面的积极性，有利于土壤修复工作全面快速展开，盈利前景更加值得期待。

“土十条”利好千亿元 土壤修复市场前景可期

前瞻产业研究院提供的《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，“十二五”期间，我国土壤修复工作由政府主导，每年维持在50亿元的市场空间。今年“土十条”出台，预计在“十三五”期间，国家将在土壤修复行业投资25000亿元，平均每年5000亿，以支持重点支持推广土壤修复试点项目。2016年土壤修复市场迎来拐点，50亿到5000亿的变化，行业业绩弹性极大。

业界预计，“土十条”中土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场，接近10万亿元存量市场规模，突破2000亿元有效市场规模。

在此利好条件下，土壤修复行业将迎来投资热潮。从污染源的角度分类，土壤修复重点包括工业污染场地恢复、矿区治理及其所相关的水污染治理以及农田污染治理三方面工作。前瞻产业研究院认为，10万亿存量市场中，耕地领域将获得8.45万亿元市场，工业污染场地约为0.44万亿元市场，矿区则为0.25万亿元市场。

2000多亿元有效市场中，耕地市场将有1000亿元，工业污染场地约为748亿元，矿区约为390亿元。