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行业标准|“骗补”倒逼产业拐点 新能源汽车驶入双轮驱动时代
2017-03-20  浏览:43
环保之家讯:这几年,在国家和地方都加大对新能源汽车补贴力度,双重补助使新能源汽车生产发展势头迅猛。按照国家此前的有关政策,国家对新能源汽车按照标牌价格的60%进行补贴,大部分新能源汽车示范推广城市的地方补贴标准与国家1:1配套。而这种双重叠加补助,接近或超过了车辆生产成本。
“骗补”倒逼产业拐点 新能源汽车驶入双轮驱动时代
前段时间,电影《驴得水》热映,故事说:一个乡村学校把一头驴唤作“吕德水”老师,上报国家骗取教育津贴,后来教育部门派人来查,事情逐渐败露。电影看完,人们把《驴得水》当作是荒诞的笑话,可那头驴好歹还算完成了替学校拉水的任务。现实中,有比这更荒诞的事。

9月份,财政部通报新能源汽车补助资金专项检查情况,其中有多家车企存在虚构销售、有车缺电、领补后闲置的情形。据媒体揭露,有些车企为了骗补,把电池重复安装在不同的车壳上,然后“卖”给子公司,找政府反复领补助。这样的“空壳车”,莫说能拉水,根本不能上路。

国家高度重视新能源汽车产业,在产业政策的大力扶持下,我国新能源汽车市场蓬勃发展,但部分车企为何忙于骗补?在众多业内人士看来,新能源汽车近年快速走上城市街头,主要源于政策利好。在国家节能减排大环境下,2009年1月23日,财政部、科技部联合下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,决定面向公交、出租、公务、环卫和公共服务等领域示范应用节能与新能源汽车。

随后,北京、杭州、武汉、深圳等13个城市成为节能与新能源汽车示范推广试点城市,并由中央财政和地方财政对试点城市给与相应补贴和适当优惠政策。一年后,新能源车开始进入私家车领域。2010年5月31日,财政部等四部委联合发出《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,上海、吉林长春等几个城市成为新能源汽车补贴试点城市,主要推广插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车。

至2013年,新能源汽车推广应用开始在全国多地铺开。当年9月,财政部等四部委联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,明确2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。按照计划,2013年至2015年,推广应用城市中,特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。

然而,随着产业规模的不断扩大和推广数量的快速增加,个别企业受利益驱动,违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴,引起了社会的广泛关注。销量下滑,被业界视作新能源汽车后补贴时代的特征之一。

中汽协的统计显示,2016年前9个月,新能源汽车累计销售28.9万辆,同比增长100.6%。即便增速依然较高,但新能源汽车市场整体发展并未达到行业预期。在乘联会秘书长崔东树看来,全年新能源汽车销量预计在45万辆左右。而按照今年初中汽协的预测,今年新能源汽车销量将达70万辆。事实上,这还是基于全国范围内的地方补贴政策会在11月集中出台的预期。

另一方面,企业趋于谨慎亦是影响2016年新能源汽车销量的一大原因。根据北汽新能源、江淮等企业新能源负责人介绍,营运用途车约占相关企业新能源汽车销量的50%左右,而地方补贴政策的延迟,使大批量的采购率先受到影响。据了解,在超过90家受“骗补”调查的新能源车企中,共有72家整车企业涉嫌“骗补”或者“违规”取得补贴,涉及补贴金额92.7亿元。这显然不是监管层希望看到的。此前财政部官员曾披露,中央财政正研究制定推动新能源汽车“市场化”发展,脱离政策依赖症的长效方案,其中,提高技术门槛将是大方向。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰对此指出,我国新能源汽车正从产业发展的导入期走向成长期,不过这还是一个政策驱动的市场。从今年起,国家补贴政策开始退坡,但在购车、补贴逐步递减的同时,政府也开始在研发环节加大支持力度,新能源汽车发展动力正处于由政策驱动向创新、政策双驱动的转型期。

如何完善新能源汽车产业扶持政策一直备受关注。对此,财政部有关负责人表示,财政部将会同有关部门加快修订完善产业扶持政策,及时提高准入门槛,引领技术进步,适时采取补贴退坡办法,促使新能源汽车产业尽快步入自我发展的健康轨道。

(据人民网/邱超奕、法制日报/刘志月、每经网/冒诗阳、中国经济网/曾金华、红网)环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦!敬请登陆环保之家:http://huanbao.jc68.com/
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